凡已列入负面清单328项内容的行业、领域、业务,澳门新蒲京912226:5.沥青复合胎柔性防水卷材生产线 6.中碱玻璃球生产线

摘要: 【中国建材信息总网
中国建筑材料联合会(官网)】2019年10月30日,国家发展改革委修订发布了《产业结构调整指导目录(2019年本)》(以下简称《目录(2019年本)》)。去年9月《目录》修订以来,广泛征求了各地、有关部门、行业协会的意见,中国砖瓦工业协会积极参与修订并献言建策。
  2019年10月30日,国家发展改革委修订发布了《产业结构调整指导目录(2019年本)》(以下简称《目录(2019年本)》)。去年9月《目录》修订以来,广泛征求了各地、有关部门、行业协会的意见,中国砖瓦工业协会积极参与修订并献言建策。
  《目录(2019年本)》共涉及行业48个,条目1477条,其中鼓励类821条、限制类215条、淘汰类441条。
  根据有关规定,总的要求是,对鼓励类项目,按照有关规定审批、核准或备案;对限制类项目,禁止新建,现有生产能力允许在一定期限内改造升级;对淘汰类项目,禁止投资并按规定期限淘汰。在贯彻实施《目录》时,要发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用。在实际工作中,由各省(区、市)人民政府和有关部门建立协同推进和监督检查机制,切实加强政策协同,依照有关法律法规严格监督执法,各司其职、密切配合、形成合力,切实增强产业政策的执行效力。
  本次修订的导向是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,优化存量资源配置,扩大优质增量供给,促进我国产业迈向全球价值链中高端。对限制类、淘汰类条目,明确品种和参数,突出可操作性;对鼓励类条目,发展方向比较明确的领域,尽可能明确指标参数,方向尚不明确的新产业新业态,则“宜粗不宜细”,仅作方向性描述。同时,把市场能有效调节的经济活动从限制类删除。
  建材类   第一类鼓励类十二、建材
  1、利用不低于2000吨/日(含)新型干法水泥窑或不低于6000万块/年(含)新型烧结砖瓦生产线协同处置废弃物,水泥窑协同处置垃圾焚烧飞灰使用水洗工艺脱盐预处理;新型干法水泥窑生产硫(铁)铝酸盐水泥、铝酸盐水泥、白色硅酸盐水泥等特种水泥工艺技术及产品的研发与应用;新型静态水泥熟料煅烧工艺技术的研发与应用;新型干法水泥窑替代燃料技术、烟气二氧化碳捕集纯化技术的研发与应用;水泥外加剂的开发与应用;粉磨系统节能改造(水泥立磨、生料辊压机终粉磨等);水泥包装自动插袋机、包装机、装车机开发与应用
  2、规模不超过150吨/日(含)的电子信息产业用超薄基板玻璃、触控玻璃、高铝盖板玻璃、载板玻璃、导光板玻璃生产线、技术装备和产品;高硼硅玻璃,微晶玻璃;交通工具和太阳能装备用铝硅酸盐玻璃;大尺寸(1平方米及以上)铜铟镓硒和碲化镉等薄膜光伏电池背电极玻璃;节能、安全、显示、智能调控等功能玻璃产品及技术装备;连续自动化真空玻璃生产线;玻璃熔窑用全氧/富氧燃烧技术;一窑多线平板玻璃生产技术与装备;玻璃熔窑用低导热熔铸锆刚玉、长寿命(12年及以上)无铬碱性高档耐火材料
  3、适用于装配式建筑的部品化建材产品;低成本相变储能墙体材料及墙体部件;光伏建筑一体化部品部件;岩棉复合材料制品/部品;气凝胶节能材料;A
级阻燃保温材料制品,建筑用复合真空绝热保温材料,保温、装饰等功能一体化复合板材,桥梁隧道、地下管廊、岛礁设施、海工设施等领域用长寿命防水防腐阻燃复合材料,改性沥青防水卷材、高分子防水卷材、水性或高固含量防水涂料等新型建筑防水材料;功能型装饰装修材料及制品,绿色无醛人造板以及路面砖(板)、路面透水砖(板)、广场透水砖(板)、装饰砖(砌块)、仿古砖、护坡生态砖(砌块)、水工生态砖(砌块)等绿色建材产品技术开发与生产应用。
  4、陶瓷集中制粉、陶瓷园区清洁煤制气生产技术开发与应用;单块面积大于1.62平方米(含)的陶瓷板生产线和工艺装备技术开发与应用;利用尾矿、废弃物等生产的轻质发泡陶瓷隔墙板及保温板材生产线和工艺装备技术开发与应用
  5、一次冲洗用水量6升及以下的坐便器、蹲便器,节水型生活用水器具及节水控制设备,智能坐便器、卫浴集成系统,满足装配式要求的整体卫浴部品开发与生产
  6、8万吨/年及以上无碱玻璃纤维粗纱(单丝直径>9微米)池窑拉丝技术,5万吨/年及以上无碱玻璃纤维细纱(单丝直径≤9微米)池窑拉丝技术,超细、高强高模、耐碱、低介电、高硅氧、可降解、异形截面等高性能玻璃纤维及玻纤制品技术开发与生产;玄武岩纤维池窑拉丝技术;碳化硅纤维、复合纤维;航空航天、环保、海工、电工电子、交通、能源、建筑、物联网、畜牧养殖等领域用热塑性、热固性复合材料产品及其高效成型制备工艺和装备;树脂基复合材料废弃物回收利用技术与装备;20万吨/年及以上矿物原料粉体加工生产线
  7、使用合成矿物纤维、芳纶纤维等作为增强材料的无石棉摩擦、密封材料新工艺、新产品开发与生产
  8、信息、新能源、国防、航天航空等领域用高品质人工晶体材料、制品和器件,功能性人造金刚石材料生产装备技术开发;高纯石英原料(纯度大于等于99.999%)、半导体用高端石英坩埚、化学气相合成石英玻璃等制造技术开发与生产;航天航空等领域所需的特种玻璃制造技术开发与生产;高纯纳米级球形硅微粉与高纯工业硅的生产、应用及其技术装备开发与应用
  9、石墨烯材料生产及应用开发;环境治理、节能储能、电子信息、保温隔热、农业用等非金属矿物功能材料生产及其技术装备开发应用;矿物超细材料加工在线检测与控制智能化生产线;非金属矿开釆、加工、贸易、应用、投资等产业大数据平台技术开发和建设
  10、30万平方米/年及以上超薄复合石材生产;机械化石材矿山开采;矿石碎料和板材边角料、石粉综合利用生产及工艺装备开发;无机人造石的生产,采用无毒或低毒树脂的树脂基人造石的生产
  11、利用矿山尾矿、建筑废弃物、工业废弃物、江河湖(渠)海淤泥以及农林剩余物等二次资源生产建材及其工艺技术装备开发
  12、精细陶瓷粉体、适用于增材制造的陶瓷前驱体及陶瓷短切纤维;陶瓷球、陶瓷阀门、陶瓷螺杆等精密成型的陶瓷部件;陶瓷膜、蜂窝陶瓷、泡沫陶瓷;陶瓷基板、陶瓷绝缘部件、电子陶瓷材料及部件;连续陶瓷纤维及纤维增强陶瓷基复合材料;医用精细陶瓷材料及部件;陶瓷墨水材料;精密研磨及抛光用陶瓷材料等工业陶瓷技术开发与生产应用;信息、新能源、国防、航空航天等领域用高性能陶瓷的制造技术开发与生产
  13、储料区、主机搅拌楼、物料输送系统等主要生产区域实现全封闭,并配置主动式收尘、降尘设备,采用信息化集成管理系统进行运营管理,具备消纳城市固废能力的智能化预拌混凝土生产线;海洋工程用混凝土、轻质高强混凝土、超高性能混凝土、混凝土自修复材料的开发和应用
  14、用于工程或装备的建材产品质量追溯体系开发与应用   第二类限制类
九、建材
  1、2000吨/日(不含)以下新型干法水泥熟料生产线(特种水泥生产线除外),60万吨/年(不含)以下水泥粉磨站
  2、150万平方米/年及以下的建筑陶瓷(不包括建筑琉璃制品)生产线
  3、60万件/年(不含)以下的隧道窑卫生陶瓷生产线
  4、3000万平方米/年(不含)以下的纸面石膏板生产线(西藏除外)
  5、中碱玻璃纤维池窑法拉丝生产线;单窑规模小于8万吨/年(不含)的无碱玻璃纤维粗纱池窑拉丝生产线;中碱、无碱、耐碱玻璃球窑生产线;中碱、无碱玻璃纤维代铂坩埚拉丝生产线
  6、粘土空心砖生产线(陕西、青海、甘肃、新疆、西藏、宁夏除外)
  7、15万平方米/年(不含)以下的石膏(空心)砌块生产线、单班5万立方米/年(不含)以下的混凝土小型空心砌块以及单班15万平方米/年(不含)以下的混凝土铺地砖固定式生产线、5万立方米/年(不含)以下的人造轻集料(陶粒)生产线
  8、15万立方米/年(不含)以下的加气混凝土生产线
  9、6000万标砖/年(不含)以下的烧结砖及烧结空心砌块生产线
  10、30000吨/年以下岩(矿)棉制品生产线和8000吨/年以下玻璃棉制品生产线
  11、100万米/年及以下预应力高强混凝土离心桩生产线
  12、预应力钢筒混凝土管(简称PCCP管)生产线:PCCP-L型:年设计生产能力≤50千米,PCCP-E型:年设计生产能力≤30千米
  第三类淘汰类
  注:条目后括号内年份为淘汰期限,淘汰期限为2020年12月31日是指应于2020年12月31日前淘汰,其余类推;有淘汰计划的条目,根据计划进行淘汰;未标淘汰期限或淘汰计划的条目为国家产业政策已明令淘汰或立即淘汰。
  一、落后生产工艺装备(八)建材
  1、干法中空窑(生产铝酸盐水泥等特种水泥除外),水泥机立窑,立波尔窑、湿法窑
  2、直径3米(不含)以下水泥粉磨设备(生产特种水泥除外)
  3、无覆膜塑编水泥包装袋生产线
  4、平拉工艺平板玻璃生产线(含格法)
  5、100万平方米/年(不含)以下的建筑陶瓷砖、20万件/年(不含)以下卫生陶瓷生产线
  6、建筑卫生陶瓷(不包括建筑琉璃制品)土窑、倒焰窑、多孔窑、煤烧明焰隧道窑、隔焰隧道窑、匣钵装卫生陶瓷隧道窑
  7、建筑陶瓷砖成型用的摩擦压砖机
  8、玻璃纤维陶土坩埚拉丝生产工艺与装备
  9、1000万平方米/年(不含)以下的纸面石膏板生产线
  10、500万平方米/年(不含)以下的改性沥青类防水卷材生产线;500万平方米/年(不含)以下沥青复合胎柔性防水卷材生产线;100万卷/年(不含)以下沥青纸胎油毡生产线
  11、石灰土立窑
  12、砖瓦轮窑(2020年12月31日)以及立窑、无顶轮窑、马蹄窑等土窑
  13、普通挤砖机   14、SJ1580-3000双轴、单轴制砖搅拌机
  15、SQP400500-700500双辊破碎机   16、1000型普通切条机
  17、100吨以下盘转式压砖机   18、手工制作墙板生产线
  19、简易移动式砼砌块成型机、附着式振动成型台
  20、单班1万立方米/年以下的混凝土砌块固定式成型机、单班10万平方米/年以下的混凝土铺地砖固定式成型机
  21、人工浇筑、非机械成型的石膏(空心)砌块生产工艺
  22、真空加压法和气炼一步法石英玻璃生产工艺装备
  23、生产人造金刚石用6×6兆牛顿六面顶小型压机
  24、手工切割加气混凝土生产线、非蒸压养护加气混凝土生产线
  25、非烧结、非蒸压粉煤灰砖生产线
  26、装饰石材矿山硐室爆破开采技术、吊索式大理石土拉锯、移动式小型圆盘锯二、落后产品
  (五)建材
  1、使用非耐碱玻纤或非低碱水泥生产的玻纤增强水泥(GRC)空心条板
  2、陶土坩埚拉丝玻璃纤维和制品及其增强塑料(玻璃钢)制品
  3、25A空腹钢窗   4、S-2型混凝土轨枕
  5、一次冲洗最大用水量8升以上的坐便器   6、角闪石石棉(即蓝石棉)
  7、非机械生产的中空玻璃、双层双框各类门窗及单腔结构型的塑料门窗
  8、采用二次加热复合成型工艺生产的聚乙烯丙纶类复合防水卷材、聚乙烯丙纶复合防水卷材(聚乙烯芯材厚度在0.5mm以下);棉涤玻纤(高碱)网格复合胎基材料、聚氯乙烯防水卷材(S型) 
  9、石棉绒质离合器面片、合成火车闸瓦,石棉软木湿式

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核心提示:国土资源部近日公布了最新的限制及禁止用地项目,涉及建材的有:限制用地项目目录国土资源部近日公布了最新的限制及禁止用地项目,涉及建材的有:限制用地项目目录
1.日熔化量500吨以下普通浮法平板玻璃生产线
2.100万平方米/年及以下的建筑陶瓷砖生产线
3.50万件/年以下的隧道窑卫生陶瓷生产线
4.新建日产1500吨及以下熟料新型干法水泥生产线
5.2000万平方米/年以下的纸面石膏板生产线
6.500万平方米/年以下的改性沥青防水卷材生产线,聚乙烯膜层厚度在0.5毫米以下的聚乙烯丙纶复合防水卷材生产线
7.15万平方米/年以下的石膏砌块生产线、单班年生产能力2.5万立方米以下混凝土小型空心砌块以及单班年生产能力15万平方米以下混凝土铺地砖固定式生产线、5万立方米/年以下人造轻集料生产线
8.10万立方米/年以下的加气混凝土生产线
9.3000万标砖/年以下的煤矸石、页岩烧结实心砖生产线
10.5000吨/年以下岩棉生产线禁止用地项目目录
1.机立窑、干法中空窑、立波尔窑、湿法窑水泥生产项目 2.实心黏土砖生产项目
3.非浮法平板玻璃生产线 4.沥青纸胎油毡生产线
5.沥青复合胎柔性防水卷材生产线 6.中碱玻璃球生产线
7.铂金坩埚球法拉丝玻璃纤维生产线

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2019年4月8日,发改委官网公布了《产业结构调整指导目录(2019年本,征求意见稿)》。建筑业相关领域标定了26个鼓励条目、12个限制条目以及25个淘汰条目。

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建材行业淘汰落后产能指导目录

鼓励类主要是对经济社会发展有重要促进作用,有利于满足人民美好生活需要和推动高质量发展的技术、装备、产品、行业;

  为了贯彻落实《国务院关于实行市场准入负面清单制度的意见》,最近国家发改委和商务部会同有关部门汇总、审查形成了《市场准入负面清单草案(试点版)》。

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为深入推进建材行业供给侧结构性改革,有力推动行业向高质量发展,加快促进落后产能淘汰退出,有效化解产能过剩矛盾,根据《国务院办公厅关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》(国办发〔2016〕34号)、《产业结构调整指导目录(2019年本)》(中华人民共和国国家发展和改革委员会令第29号)、《关于利用综合标准依法依规推动落后产能退出的指导意见》(工信部联产业〔2017〕30号)等文件精神,中国建材联合会联手15家专业协会共同制定了《建材行业淘汰落后产能指导目录》,现以中国建材联合会文件印发你们,请结合实际认真贯彻执行。

限制类主要是工艺技术落后,不符合行业准入条件和有关规定,禁止新建扩建和需要督促改造的生产能力、工艺技术、装备及产品;

  这个《草案》已经得到中共中央、国务院同意,并且指定首先在天津、上海、福建、广东四个省、直辖市试行。

  一、水泥

淘汰类主要是不符合有关法律法规规定,不具备安全生产条件,严重浪费资源、污染环境,需要淘汰的落后工艺、技术、装备及产品。

  《草案》的汇总及审查所遵循的依据是《国务院关于实行市场准入负面清单制度的意见》中明确的法治原则、安全原则、渐进原则、必要原则、公开原则,共列入328项内容,其中禁止准入96项,限制准入232项。

1、干法中空窑(生产铝酸盐水泥等特种水泥除外),水泥机立窑,立波尔窑、湿法窑2、单套粉磨水泥产能100万吨以下的粉磨设施(特种水泥除外)3、无覆膜塑编水泥包装袋生产线4、水泥熟料产能利用率70%以下的地区(以省为单位)2000吨/日(含)以下的水泥熟料生产线(2020年底前),2500吨/日(含)以下的水泥熟料生产线(2021年底前)5、水泥熟料产能利用率70%以上的地区(以省为单位)2000吨/日(含)以下的水泥熟料生产线(2021年底前),2500吨/日(含)以下的水泥熟料生产线(2022年底前)6、1000吨/日(含)以下特种水泥生产线7、环境敏感区可比熟料综合能耗高于108kgce/t或可比水泥综合能耗高于85kgce/t的水泥熟料生产线;可比水泥综合能耗高于38kgce/t的水泥粉磨站8、非环境敏感区可比熟料综合能耗高于115kgce/t或可比水泥综合能耗高于90kgce/t的水泥熟料生产线;可比水泥综合能耗高于40kgce/t的水泥粉磨站9、环境敏感区颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放浓度分别超过20mg/Nm3、95mg/Nm3、200mg/Nm3的水泥熟料生产线

以下述及玻璃纤维的鼓励条目、限制条目和淘汰条目包括:

  凡已列入负面清单328项内容的行业、领域、业务,将被明令禁止和限制在中华人民共和国境内投资经营。

  10、非环境敏感区颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放浓度分别超过30mg/Nm3、125mg/Nm3、250mg/Nm3的水泥熟料生产线

鼓励类

  《草案》所列的事项截止于2015年12月31日。自2016年1月1日起,国务院决定取消、新设或调整行政审批事项的,决定修订《产业结构调整指导目录》和《政府核准的投资项目目录》的,以及对禁止和限制市场主体投资经营的行业、领域、业务等事项作出新的规定的,以最新规定为准。

  二、平板玻璃

1.无硼无氟玻璃纤维、低介电玻璃纤维,超细电子级玻璃纤维及厚度100m电子布、可降解医用玻璃纤维、高强高模型玻璃纤维等高性能玻璃纤维及制品加工技术;玄武岩纤维、碳化硅纤维;交通、能源、建筑、物联网、畜牧养殖用热塑性、热固性复合材料产品及其高效成型制备工艺和装备;树脂基复合材料产品再制造和综合利用技术与装备。

  此《草案》属于试点版,充分体现了国务院关于实施工作中的渐进原则,国家发改委和商务部还将会同有关部门按照简政放权、放管结合、优化服务的原则,根据改革总体进展、经济结构调整、法律法规修订等情况,按照《意见》规定的程序作出适时调整。试点期间,试点地区省级人民政府将充分听取各类市场主体和公众意见,开展必要的政策解读和宣传,建立健全第三方评估机制,根据改革进展情况和反映的各类突出问题,及时提出调整市场准入负面清单、完善《草案》的建议。

  1、平拉工艺平板玻璃生产线(含格法)

限制类

   
 国家发改委新闻发言人赵辰昕表示,之所以会选择天津、上海、福建、广东4个自贸试验区所在省级行政区率先开展这项改革试点,主要考虑是可以使市场准入负面清单与自贸试验区负面清单这两者一起构成完整的市场准入管理体系,为落实党的十八届三中全会部署的相关任务,探索路径、积累经验、形成示范。《草案》所列事项来源于国务院各部门,虽经反复甄别,但还不是最终版的清单,还要通过试点检验其合理性、可行性、可控性,再进行调整后,形成在全国推行的统一的市场准入负面清单。

  2、500吨(含)/日以下建筑玻璃生产线

1.单窑规模小于3万吨/年(不含)的中碱玻璃纤维池窑法拉丝生产线;年产1万吨(不含)规模以下的中碱玻璃纤维全电熔池窑法拉丝生产线;单窑规模小于8万吨/年(不含)的无碱玻璃纤维粗纱池窑拉丝生产线;玻璃球窑生产线;玻璃纤维代铂坩埚拉丝生产线。

  梳理《市场准入负面清单草案(试点版)》,建材板块被禁限的产品项目达48项。

  3、环境敏感区单位产品综合能耗超过13kgce/重量箱(600~800t/d规模)或超过12.5kgce/重量箱(800t/d以上规模)的平板玻璃生产线

淘汰类

  禁止新建落后的建材项目、禁止投资落后的建材生产工艺装备、禁止投资落后的建材产品项目,对于指导建材行业结构调整、创新升级具有十分重要的意义,必将对大力发展绿色低碳建材产品、促进建材行业供给侧改革给予强有力的推动。

  4、非环境敏感区单位产品综合能耗超过13.5kgce/重量箱(600~800t/d规模)或者超过13kgce/重量箱(800t/d以上规模)的平板玻璃生产线

指该条目为国家产业政策已明令淘汰或立即淘汰。

  《草案》中列入的建材行业禁限项目:

  5、环境敏感区颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放浓度分别超过20mg/Nm3、100mg/Nm3、200mg/Nm3的平板玻璃生产线

落后生产工艺设备:

  一、禁止新建的建材项目

6、非环境敏感区颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放浓度分别超过30mg/Nm3、200mg/Nm3、400mg/Nm3的平板玻璃生产线

1.玻璃纤维陶土坩埚拉丝生产工艺与装备

  1.2000吨/日以下熟料新型干法水泥生产线,60万吨/年以下水泥粉磨站

  三、建筑卫生陶瓷

落后产品:

  2.普通浮法玻璃生产线

  1、100万平方米/年(不含)以下的建筑陶瓷砖

1.使用非耐碱玻纤或非低碱水泥生产的玻纤增强水泥(GRC)空心条板

  3.150万平方米/年及以下的建筑陶瓷生产线

  2、20万件/年(不含)以下卫生陶瓷生产线

2.陶土坩埚拉丝玻璃纤维和制品及其增强塑料(玻璃钢)制品

  4.60万件/年以下的隧道窑卫生陶瓷生产线

  3、建筑卫生陶瓷(不包括建筑琉璃制品)土窑、倒焰窑、多孔窑、煤烧明焰隧道窑、隔焰隧道窑、匣钵装卫生陶瓷隧道窑

欲了解完整征求意见稿,请登录:_add_fgs.jsp?SiteId=318查询。

  5.3000万平方米/年以下的纸面石膏板生产线

  4、建筑陶瓷砖成型用的摩擦压砖机

  6.中碱玻璃球生产线、铂金坩埚球法拉丝玻璃纤维生产线

  5、一次冲洗最大用水量8升以上的坐便器

  7.粘土空心砖生产线(陕西、青海、甘肃、新疆、西藏、宁夏除外)

  6、建筑陶瓷无环保设施的煤气发生炉

  8.15万平方米/年以下的石膏(空心)砌块生产线、单班2.5万立方米/年以下的混凝土小型空心砌块以及单班15万平方米/年以下的混凝土铺地砖  
固定式生产线、5万立方米/年以下的人造轻集料(陶粒)生产线

  7、吸水率≤0.5%、能耗超过7kgce/m2,0.5<吸水率≤0.5%、能耗超过5.6kgce/m2,吸水率>10%、能耗超过4.5kgce/m2的建筑陶瓷砖生产线

  9.10万立方米/年以下的加气混凝土生产线

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