上海市建设工程监理管理办法,工程事故监理方责任

摘要:
  上海建设工程将实施更为严格的监理“新政”。记者日前从上海市建设工程监理工作大会上获悉,《上海市建设工程监理管理办法》即将出台,今后,上海保障性住宅工程等大型项目的总监,必须严格执行“一对一”,只能担任一项工程的监理;监理收费标准将按照国家规定的上限执行,即按基准费率上浮20%计费;监理单位发现质量和安全事故隐患,未立即要求施工单位改正或停工,或者施工单位拒不执行,监理机构未及时报告的,将受到严厉处罚,直至吊销监理单位资质证书。
  “总监”不能“总兼”
  一名总监(总监理工程师)兼顾多个工程,这种情况将彻底改变。即将出台的《上海市建设工程监理管理办法》,对总监同时进行监理的建设项目数量作出限制,规定单体面积超过2万平方米的工程、工程建安造价超过2亿元的工程、保障性住宅工程、国家或者本市重大工程的总监,只能担任一项工程的监理人员;对其他工程,总监同时担任监理的工程数量不得超过两个。相比总监可“一对三”的国家规定,上海“新政”更为严格。
  目前,上海有监理企业262家,监理从业人员32000人左右,其中5800多人取得了国家注册监理工程师资格。“新政”还要求,国家或者本市重点建设工程监理评标时,应当通过总监现场答辩的方式评估其业务能力。变更总监的,应当征得建设单位同意,且不能降低人员的专业技术职称等级。
  监理费专户单列
  “新政”对监理收费制度作出了规范:依法必须实行监理的建设工程,监理收费标准按照国家规定的上限执行;建设单位应当按照规定在建设工程项目专户中单独列支监理费。针对目前市场上存在的过度压低监理价格等不规范行为,此次执行国家上限标准,也就是监理费为原来的120%,将进一步保障监理单位合理的经济效益,确保行业健康发展。
  同时,监理机构的职责也得到强化。“新政”明确,监理机构要从施工准备阶段、工程材料、设备使用,直至施工过程、竣工验收实施全过程的监管,加强施工现场安全管理,并实行监理报告制度。
  建立“退出机制”
  监理不称职,就应退出市场。根据“新政”,有以下情形之一的,监理单位将受到处罚,直至吊销资质证书:超越资质证书核定的范围承接监理业务;转让监理业务;与建设单位或者施工单位串通,弄虚作假、降低工程质量;与施工单位或者建设工程材料、设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系;发现质量和安全事故隐患未立即要求施工单位改正或者暂停施工;施工单位拒不改正或者不停止施工,未及时向有关部门报告。
  据悉,近期本市还将出台《上海市建设工程检测管理办法》等多项建筑市场新管理制度。近日,市整治建筑市场领导小组办公室还对整治建筑市场第二阶段自查工作进行总结,并部署第三阶段的督查工作。
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发现质量和安全事故隐患未立即要求施工单位改正或者暂停施工的;

工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理,并对建设工程安全生产承担监理责任。

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项目监理机构应当组织建设工程竣工预验收。竣工预验收合格的,项目监理机构应当编制工程质量评估报告,并报建设单位。

注册执业人员未执行法律、法规和工程建设强制性标准的,责令停止执业3个月以上1年以下;情节严重的,吊销执业资格证书,5年内不予注册;造成重大安全事故的,终身不予注册;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。

未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。

第十一条(监理费单列)

程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。

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已担任建设工程总监理工程师的注册监理工程师,监理单位不得委派其同时担任两个以上其他建设工程的监理人员。对下列建设工程的总监理工程师,监理单位不得委派其同时担任其他建设工程的监理人员:

违反强制性标准

工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理,并对建设工程安全生产承担监理责任。

转让监理业务的;

③ 施工单位拒不整改或者不停止施工,未及时向有关主管部门报告的;

3、《建设工程安全生产管理条例》第十四条和第五十七条规定了监理在安全生产管理中的责任。

本办法自2011年12月1日起施行。1999年7月16日上海市人民政府令第70号发布,根据2003年8月1日上海市人民政府令第6号《上海市人民政府关于修改〈上海市建设工程监理管理暂行办法〉的决定》修正,根据2007年11月30日上海市人民政府令第77号《上海市人民政府关于修改〈上海市水产养殖保护规定实施细则〉等6件市政府规章的决定》修正的《上海市建设工程监理管理暂行办法》同时废止。

④ 未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。

发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的;

第六条(监理保险)

3、法律责任

2、工程监理是指监理公司按业主的委托和授权,根据有关法规和监理合同以及其他相关工程建设合同,对工程建设实施的监督管理。

违反本办法第十七条第二款规定,总监理工程师未按照技术规范要求在施工现场履行监理职责的,由建设行政管理部门或者其他有关部门责令限期改正,处500元以上5000元以下罚款。

监理单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,并处10万元以上30万元以下的罚款;情节严重的,降低资质等级,直至吊销资质证书;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任:

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违反第十七条第三款规定,变更后的总监理工程师的专业技术职称低于原派驻的总监理工程师的专业技术职称等级的;

2、监理的安全生产责任

工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。

国家和本市重点建设工程;

1、审查施工方案

违反本条例的规定,工程监理单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,并处10万元以上30万元以下的罚款;情节严重的,降低资质等级,直至吊销资质证书;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任:

指导、协调本市相关行政管理部门对专业建设工程监理活动的监督管理;

① 未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的;

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工程建安造价超过2亿元的建设工程;

工程监理单位的安全责任具体内容是什么,下面本网为大家解答。

施工单位拒不整改或者不停止施工,未及时向有关主管部门报告的;

第七条(监理单位资质)

② 发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的;

工程监理单位在实施监理过程中,发现存在安全事故隐患的,应当要求施工单位整改;情况严重的,应当要求施工单位暂时停止施工,并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的,工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。

项目监理机构应当对施工单位安全防护措施费的使用和管理进行审查,并将审查的情况报建设单位。

工程监理单位在实施监理过程中,发现存在安全事故隐患的,应当要求施工单位整改;情况严重的,应当要求施工单位暂时停止施工,并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的,工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。

工程事故监理方责任?以下中国本网带来关于工程事故监理方责任承担问题,相关内容供以参考。

单体面积超过2万平方米的建设工程;

1、主要看监理单位是否尽到了监理义务,如果尽到了监理义务施工单位自行施工发生安全事故监理单位不承担责任,否则承担责任。

第三十四条(对建设单位的处罚)

未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的;

第二十六条(竣工验收)

建设单位应当向项目监理机构提供勘察、设计文件等与建设工程监理活动有关的资料。建设单位提供的资料应当真实、准确、完整。

第十三条(项目监理机构和人员要求)

第三十五条(对行政工作人员的处理)

市建设行政管理部门和其他有关部门应当按照诚信奖励和失信惩戒的原则实行分类管理,并在资质管理、招标投标、监理责任保险、表彰评优等方面对守信的监理活动各参与单位和注册执业人员给予激励,对失信的单位和人员给予惩处。

项目监理机构发现施工不符合强制性技术标准、施工图设计文件、施工组织设计文件、专项施工方案或者合同约定的,应当立即要求施工单位改正;施工单位拒不改正的,应当及时报告建设单位。

第十五条(监理合同)

超越资质证书核定的范围承接监理业务的;

第二条(适用范围)

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第三章施工现场监理

利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程;

上海市建设工程咨询行业协会(以下简称行业协会)是建设工程监理单位的自律管理组织,依法制定自律规范,开展行业培训和诚信体系建设,维护会员的合法权益。对违反行业自律规范的会员,行业协会可以按照协会章程的规定,采取相应的惩戒性自律措施。

监理单位需要变更总监理工程师的,应当征得建设单位的同意,但变更后的总监理工程师的专业技术职称等级不得低于原派驻的总监理工程师的专业技术职称。

监理合同应当明确项目监理机构的组成和人员条件、总监理工程师人选、监理工作范围和监理服务期,以及委托人的费用支付、委托人为监理工作开展所提供的资料和设施等内容。

项目监理机构应当由总监理工程师、专业监理工程师和监理员等人员组成;必要时,可以设置总监理工程师代表。

第二十四条(定期报告)

依法必须进行监理招标的建设工程,建设单位应当按照有关规定进行招标,不得非法干预招标投标活动。

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